skills mismatch

Across Sub-Saharan Africa, persistent misalignment between education systems and labour market structures has constrained the translation of educational expansion into equitable employment outcomes. In response to graduate unemployment and skills mismatch, Tanzania introduced the National Framework for Academia-Industry Collaboration in Skills Development and Employability in 2026 to institutionalize governance coordination, strengthen work-based learning, and enhance labour market responsiveness. While the framework adopts a demand-driven orientation, the extent to which it embeds structural inclusion mechanisms remains insufficiently examined. This paper undertakes a systematic qualitative policy review of the framework to interrogate its governance architecture, demand-alignment logic, and inclusion provisions. Guided by systems theory, human capital perspectives, and intersectionality frameworks, the analysis evaluates the framework against international models of skills governance and labour inclusion. Findings indicate that the framework demonstrates structural coherence in institutional coordination and industry engagement; however, it lacks explicit disability-disaggregated labour data systems, employer accommodation financing mechanisms, and intersectional monitoring indicators necessary to prevent the reproduction of labour market inequalities. This study contributes to the literature by integrating systems theory with intersectionality-informed disability studies to evaluate skills governance beyond economic responsiveness alone. The paper argues that demand-driven skills development, when detached from legally embedded inclusion safeguards and disability-responsive financing instruments, risks reinforcing gendered and disability-based disparities in employment outcomes. It concludes that Tanzania’s framework constitutes a significant policy reform platform but requires structural integration of inclusive governance mechanisms to ensure equitable participation and sustainable employability in the evolving labour market. It concludes that Tanzania's framework provides a strong foundation for reform but should be strengthened through disability-responsive labour market information systems, employer accommodation incentives, accessible work-based learning standards, and intersectional accountability mechanisms to ensure inclusive and sustainable skills development.

در سراسر منطقه جنوب صحرای آفریقا، ناهماهنگی مستمر میان نظام‌های آموزشی و ساختارهای بازار کار، تبدیل گسترش آموزش به پیامدهای اشتغال عادلانه را محدود کرده است. در واکنش به بیکاری فارغ‌التحصیلان و عدم تطابق مهارت‌ها، تانزانیا در سال 2026 چارچوب ملی همکاری دانشگاه و صنعت در توسعه مهارت‌ها و اشتغال‌پذیری را به منظور نهادینه‌سازی هماهنگی حکمرانی، تقویت یادگیری مبتنی بر کار و افزایش پاسخگویی به بازار کار معرفی کرد. اگرچه این چارچوب رویکردی مبتنی بر تقاضا اتخاذ کرده است، میزان تعبیه سازوکارهای شمول ساختاری در آن به اندازه کافی مورد بررسی قرار نگرفته است. این مقاله با انجام یک مرور نظام‌مند کیفی سیاستی از این چارچوب، به بررسی معماری حکمرانی، منطق تطابق با تقاضا و مفاد شمول آن می‌پردازد. تحلیل حاضر با بهره‌گیری از نظریه سیستم‌ها، دیدگاه‌های سرمایه انسانی و چارچوب‌های تقاطع‌مندی، این چارچوب را در مقایسه با مدل‌های بین‌المللی حکمرانی مهارت‌ها و شمول بازار کار ارزیابی می‌کند. یافته‌ها نشان می‌دهد که این چارچوب از انسجام ساختاری در هماهنگی نهادی و مشارکت صنعت برخوردار است؛ با این حال، فاقد نظام‌های داده بازار کار تفکیک‌شده بر اساس معلولیت، سازوکارهای تأمین مالی برای تطبیق کارفرمایان و شاخص‌های پایش تقاطع‌مند است که برای جلوگیری از بازتولید نابرابری‌های بازار کار ضروری هستند. این مطالعه با ادغام نظریه سیستم‌ها و مطالعات معلولیت مبتنی بر تقاطع‌مندی، به ادبیات موجود در ارزیابی حکمرانی مهارت‌ها فراتر از صرفاً پاسخگویی اقتصادی می‌افزاید. مقاله استدلال می‌کند که توسعه مهارت‌های مبتنی بر تقاضا، در صورت فقدان تضمین‌های قانونی شمول و ابزارهای مالی پاسخگو به معلولیت، خطر تقویت نابرابری‌های جنسیتی و مبتنی بر معلولیت در پیامدهای اشتغال را به همراه دارد. در پایان نتیجه‌گیری می‌شود که چارچوب تانزانیا بستری مهم برای اصلاحات سیاستی فراهم می‌کند، اما برای تضمین مشارکت عادلانه و اشتغال‌پذیری پایدار در بازار کار در حال تحول، نیازمند ادغام ساختاری سازوکارهای حکمرانی فراگیر است. همچنین تأکید می‌شود که چارچوب تانزانیا پایه‌ای قوی برای اصلاحات فراهم می‌آورد، اما باید از طریق نظام‌های اطلاعات بازار کار پاسخگو به معلولیت، مشوق‌های تطبیق کارفرمایان، استانداردهای یادگیری مبتنی بر کار قابل دسترس و سازوکارهای پاسخگویی تقاطع‌مند تقویت شود تا توسعه مهارت‌ها به صورت فراگیر و پایدار تضمین گردد.

Malaysia’s graduate unemployment rate declined during 2020–2024, but a substantial share of employed graduates continued to work in occupations classified below the skilled level. This descriptive study distinguishes between access to employment and occupational placement using the Department of Statistics Malaysia’s (DOSM) Graduates Statistics 2024 release. The published aggregate series shows graduate unemployment falling from 4.4% in 2020 to 3.2% in 2024, while skill-related underemployment rose from 29.5% to 32.2% over the same period. In 2024, 1.60 million graduates were skill-related underemployed, and the rate among employed graduates aged 24 years and below reached 66.0%. The gap between the overall graduate median monthly wage of RM4,521 and the median for graduates in semi-skilled occupations of RM2,550 further illustrates differences in occupational outcomes. The evidence describes a coexistence of low unemployment and persistent occupational underutilization; it does not identify causes or prove that individual skills are mismatched. The contribution is a three-part monitoring distinction between employment access, occupational placement and earnings quality, and a proposal to use longitudinal and employer-linked data to distinguish transitions into suitable work from persistent underemployment.

نرخ بیکاری فارغ‌التحصیلان در مالزی طی سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۴ کاهش یافته است، اما سهم قابل توجهی از فارغ‌التحصیلان شاغل همچنان در مشاغلی که زیر سطح مهارتی طبقه‌بندی می‌شوند، مشغول به کار هستند. این مطالعه توصیفی بین دسترسی به اشتغال و جایگاه شغلی با استفاده از داده‌های منتشرشده توسط اداره آمار مالزی (DOSM) در گزارش آمار فارغ‌التحصیلان ۲۰۲۴ تمایز قائل می‌شود. سری‌های تجمعی منتشرشده نشان می‌دهد که بیکاری فارغ‌التحصیلان از ۴.۴٪ در سال ۲۰۲۰ به ۳.۲٪ در سال ۲۰۲۴ کاهش یافته است، در حالی که اشتغال کمتر از سطح مهارتی مرتبط در همین بازه زمانی از ۲۹.۵٪ به ۳۲.۲٪ افزایش یافته است. در سال ۲۰۲۴، تعداد ۱.۶۰ میلیون فارغ‌التحصیل دچار اشتغال کمتر از سطح مهارتی مرتبط بودند و این نرخ در میان فارغ‌التحصیلان شاغل زیر ۲۴ سال به ۶۶.۰٪ رسید. فاصله میانگین دستمزد ماهانه کلی فارغ‌التحصیلان (۴,۵۲۱ رینگیت مالزی) و میانگین دستمزد فارغ‌التحصیلان در مشاغل نیمه‌ماهر (۲,۵۵۰ رینگیت مالزی) نیز تفاوت در پیامدهای شغلی را بیشتر نشان می‌دهد. شواهد، همزیستی بیکاری پایین و تداوم استفاده ناکافی از ظرفیت شغلی را توصیف می‌کند؛ اما علل آن را شناسایی نمی‌کند و اثبات نمی‌کند که مهارت‌های فردی نامتناسب هستند. سهم این پژوهش، تمایز سه‌گانه در پایش بین دسترسی به اشتغال، جایگاه شغلی و کیفیت درآمد و همچنین پیشنهاد استفاده از داده‌های طولی و پیوندخورده با کارفرما برای تمایز بین گذار به کار مناسب و تداوم اشتغال کمتر از سطح مهارتی مرتبط است.

This study aims to describe the implementation strategy of the Indonesian National Work Competency Standards (SKKNI) through the Plan-Do-Check-Act (PDCA) cycle and its contribution to enhancing the hard skills, soft skills, and employability of graduates at LPK Kanira. Using a qualitative approach with a descriptive single case study, data were collected through in-depth interviews, participatory observation, and documentation studies, then analyzed using the Miles and Huberman model and validated through triangulation. The results indicate that the internalization of SKKNI based on PDCA effectively aligns competencies through procedural discipline and remedial programs, and significantly increases employability by reducing the job-waiting period to less than three months, thanks to BNSP certification serving as a credibility signal for the industry. This research formulates adaptive best practices for small-scale vocational training centers in rural areas to overcome skill mismatches and strengthen the competitiveness of the digital vocational workforce. Keywords: SKKNI, PDCA, Employability, LPK Kanira, Digital Vocational Abstrak: Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan strategi implementasi Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) melalui siklus Plan-Do-Check-Act (PDCA) serta kontribusinya terhadap peningkatan hard skill, soft skill, dan employability lulusan di lembaga LPK Karina. Menggunakan pendekatan kualitatif dengan studi kasus tunggal deskriptif, data diperoleh melalui wawancara mendalam, observasi partisipatif, dan studi dokumentasi, kemudian dianalisis dengan model Miles dan Huberman serta divalidasi melalui triangulasi. Hasil menunjukkan bahwa internalisasi SKKNI berbasis PDCA efektif menyelaraskan kompetensi melalui disiplin prosedur dan program remedial, serta meningkatkan employability secara signifikan dengan memangkas waktu tunggu kerja menjadi kurang dari tiga bulan berkat sertifikasi BNSP sebagai sinyal kredibilitas bagi industri. Penelitian ini merumuskan praktik terbaik adaptif bagi LPK skala kecil di wilayah pedesaan guna mengatasi skill mismatch dan memperkuat daya saing tenaga kerja vokasi digital. Kata Kunci: SKKNI, PDCA, Employability, LPK Kanira, Vokasi Digital

هدف این پژوهش توصیف راهبرد اجرای استاندارد صلاحیت شغلی ملی اندونزی (SKKNI) از طریق چرخه برنامه‌ریزی-اجرا-بازبینی-اقدام (PDCA) و نقش آن در ارتقاء مهارت‌های فنی، مهارت‌های نرم و قابلیت اشتغال فارغ‌التحصیلان در LPK Kanira است. این مطالعه با رویکرد کیفی و با استفاده از مطالعه موردی تک‌موردی توصیفی انجام شده است. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های عمیق، مشاهده مشارکتی و مطالعات اسنادی گردآوری و با مدل Miles و Huberman تحلیل و از طریق مثلث‌سازی اعتبارسنجی شده‌اند. یافته‌ها نشان می‌دهد که درونی‌سازی SKKNI مبتنی بر PDCA به طور مؤثری موجب همسویی صلاحیت‌ها از طریق انضباط رویه‌ای و برنامه‌های جبرانی می‌شود و به طور معناداری قابلیت اشتغال را با کاهش مدت انتظار برای اشتغال به کمتر از سه ماه افزایش می‌دهد؛ این امر به دلیل نقش گواهینامه BNSP به عنوان سیگنال اعتبار برای صنعت است. این پژوهش، شیوه‌های برتر تطبیقی برای مراکز آموزش فنی‌وحرفه‌ای کوچک‌مقیاس در مناطق روستایی به منظور رفع ناهماهنگی مهارتی و تقویت رقابت‌پذیری نیروی کار فنی‌وحرفه‌ای دیجیتال ارائه می‌دهد.

This institutional alumni tracer study examined employability, work transition, competency preparation, and institutional contribution among graduates of a participating local college in the Philippines. A descriptive, cross-sectional design was used. Available responses were consolidated, deduplicated, and analyzed as a single institutional tracer dataset comprising 1,264 unique alumni records from eligible cohorts prior to 2026. Participation was voluntary, and valid responses varied across analytical modules. Of 1,258 respondents with classifiable work status, 538 were employed, 81 were self-employed or business owners, and 21 reported both, yielding a combined share of working or enterprise status of 50.9%. This figure should not be interpreted as a conventional employment or unemployment rate. Employment outcomes varied across programs and graduation cohorts, but these differences cannot be attributed to elapsed time since graduation because the design was cross-sectional. Among employed respondents with valid job-relatedness data, 72.9% reported work directly or somewhat related to their degree, while 73.7% of graduates with applicable first-job timing data obtained employment before graduation or within six months afterward. Internship or on-the-job training emerged as the leading reported job source and the highest-rated college component. Common barriers included lack of experience, transportation or location constraints, limited vacancies, low offered pay, skills mismatch, and licensing or certification requirements. A paired analysis of 16 competency items among 300 respondents identified small Holm-adjusted differences in digital literacy and responsible technology or AI use, discipline-specific and licensure readiness, and critical thinking. Findings support strengthening integrated career-development and alumni-monitoring systems and triangulating competency results with employer and course-level evidence for future institutional planning.

این مطالعه ردیابی فارغ‌التحصیلان نهادی به بررسی اشتغال‌پذیری، گذار شغلی، آمادگی شایستگی و نقش مؤسسه در میان فارغ‌التحصیلان یک کالج محلی شرکت‌کننده در فیلیپین پرداخت. طرح پژوهش توصیفی و مقطعی بود. پاسخ‌های در دسترس تجمیع، حذف موارد تکراری و به‌صورت یک مجموعه داده ردیابی نهادی شامل ۱٬۲۶۴ رکورد منحصر به فرد فارغ‌التحصیلان از گروه‌های واجد شرایط پیش از سال ۲۰۲۶ تحلیل شد. مشارکت داوطلبانه بود و پاسخ‌های معتبر در ماژول‌های تحلیلی مختلف متفاوت بود. از میان ۱٬۲۵۸ پاسخ‌دهنده با وضعیت شغلی قابل طبقه‌بندی، ۵۳۸ نفر شاغل، ۸۱ نفر خوداشتغال یا صاحب کسب‌وکار و ۲۱ نفر هر دو را گزارش کردند که سهم ترکیبی وضعیت شغلی یا کارآفرینی را به ۵۰٫۹٪ رساند. این رقم نباید به‌عنوان نرخ متعارف اشتغال یا بیکاری تفسیر شود. پیامدهای اشتغال در میان برنامه‌ها و گروه‌های فارغ‌التحصیلی متفاوت بود، اما این تفاوت‌ها را نمی‌توان به مدت زمان سپری‌شده از زمان فارغ‌التحصیلی نسبت داد، زیرا طرح پژوهش مقطعی بود. در میان پاسخ‌دهندگان شاغل با داده‌های معتبر مرتبط بودن شغل، ۷۲٫۹٪ شغلی مستقیم یا تا حدی مرتبط با مدرک خود گزارش کردند و ۷۳٫۷٪ از فارغ‌التحصیلان با داده‌های زمان اولین شغل، پیش از فارغ‌التحصیلی یا ظرف شش ماه پس از آن شاغل شدند. کارآموزی یا آموزش حین کار به‌عنوان منبع اصلی شغل و بالاترین مؤلفه ارزیابی‌شده کالج مطرح شد. موانع رایج شامل کمبود تجربه، محدودیت‌های حمل‌ونقل یا مکانی، کمبود فرصت‌های شغلی، پایین بودن دستمزد پیشنهادی، عدم تطابق مهارت‌ها و الزامات مجوز یا گواهینامه بود. تحلیل زوجی ۱۶ مؤلفه شایستگی در میان ۳۰۰ پاسخ‌دهنده تفاوت‌های کوچک تعدیل‌شده با روش Holm را در سواد دیجیتال و استفاده مسئولانه از فناوری یا هوش مصنوعی، آمادگی تخصصی و اخذ مجوز و تفکر انتقادی نشان داد. یافته‌ها بر تقویت نظام‌های یکپارچه توسعه شغلی و پایش فارغ‌التحصیلان و مثلث‌بندی نتایج شایستگی با شواهد کارفرمایان و سطح درسی برای برنامه‌ریزی نهادی آینده تأکید می‌کند.