Teaching Canadian citizenship on unceded land: educators and the downloading of reconciliation
آموزش شهروندی کانادایی بر سرزمینهای تصرفنشده: نقش آموزگاران و انتقال مسئولیت آشتی
چکیده
This study examines citizenship education as a contested pedagogical space within settler colonial states. It focuses on tensions between state commitments to reconciliation and immigrant naturalization systems dependent on settler state legitimacy. To do so, it draws on interviews with adult educators in Vancouver, Canada, on the unceded traditional territories of the xwməθkwəy̓əm (Musqueam), Sḵwx̱wú7mesh (Squamish), and səlilwətaɬ (Tsleil-Waututh) Nations. Using street-level bureaucracy theory, it frames citizenship educators as frontline actors navigating unresolved policy contradictions. ‘Downloading’ is conceptualized as a form of policy displacement through which reconciliation is publicly acknowledged but incompletely institutionalized, shifting responsibility for making this contradiction governable onto community-based adult educators. Three interrelated dimensions of downloading are identified: epistemic, moral, and affective-temporal. Rather than read this gap as a failure of policy implementation, the paper argues that downloading functions as a mechanism through which settler colonial citizenship is itself operationalized by re-stabilizing settler state legitimacy. Beyond adult citizenship education, the analysis offers a broader framework for decolonial and anti-racist education scholarship, including K–12 contexts, by highlighting how symbolic political commitments can redistribute responsibility while leaving institutional contradictions intact.
این مطالعه به بررسی آموزش شهروندی بهعنوان فضایی آموزشی و مناقشهآمیز در دولتهای استعماری مهاجرنشین میپردازد. تمرکز پژوهش بر تنشهای میان تعهدات دولتی به آشتی و نظامهای اعطای تابعیت به مهاجران است که بر مشروعیت دولت مهاجرنشین متکی هستند. بدین منظور، پژوهش از مصاحبه با آموزگاران بزرگسال در شهر ونکوور کانادا، واقع بر سرزمینهای سنتی و تصرفنشده اقوام xwməθkwəy̓əm (Musqueam)، Sḵwx̱wú7mesh (Squamish) و səlilwətaɬ (Tsleil-Waututh) بهره میگیرد. با استفاده از نظریه بوروکراسی سطح خیابان، آموزگاران شهروندی بهعنوان کنشگران خط مقدم که در حال هدایت تناقضهای حلنشده سیاستی هستند، چارچوببندی میشوند. «انتقال مسئولیت» بهعنوان شکلی از جابجایی سیاستی مفهومسازی میشود که طی آن آشتی بهصورت عمومی به رسمیت شناخته میشود اما بهطور ناقص نهادینه میشود و مسئولیت مدیریت این تناقض به آموزگاران بزرگسال مبتنی بر جامعه منتقل میگردد. سه بُعد مرتبط با انتقال مسئولیت شناسایی شدهاند: معرفتی، اخلاقی و عاطفی-زمانی. این مقاله بهجای تفسیر این فاصله بهعنوان شکست در اجرای سیاست، استدلال میکند که انتقال مسئولیت بهعنوان سازوکاری عمل میکند که از طریق آن شهروندی استعماری مهاجرنشین خود به اجرا درمیآید و مشروعیت دولت مهاجرنشین را بازتثبیت میکند. فراتر از آموزش شهروندی بزرگسالان، این تحلیل چارچوبی گستردهتر برای پژوهشهای آموزشی استعمارزدایانه و ضدنژادپرستانه، از جمله در زمینههای K–12، ارائه میدهد و نشان میدهد چگونه تعهدات سیاسی نمادین میتوانند مسئولیت را بازتوزیع کنند در حالی که تناقضهای نهادی را دستنخورده باقی میگذارند.